海安服务广告设计案例 “双减”试点南通通州海安行——“破立”并行，科学“加减”，对接“供求”
“双减”试点南通通州海安行——“破立”并行，科学“加减”，对接“供求”
想知道“双减”政策如何落地生根？9月16日至17日，记者深入南通通州和海安，采访教育部门、学校师生及机构，发现两地依托优质资源、均衡师资和良好学风，高位统筹、周密部署，实现“双减”试点同步推进。中小学在作业管理、课堂教学和课后服务上大胆探索，有效减轻学生负担，缓解教育焦虑。
课后延时服务中，海安市明道小学孩子们正享受幸福彩脸绘画时光，笑容灿烂。
高位统筹齐步走，
政策举措“破立”并行
通州区教体局副局长胡清华介绍，自8月27日南通市召开“双减”动员会后，区委区政府迅速制定实施方案，已获常委会通过。新设校外教育培训监管科，配备5个编制，确保执行有力。
“@实验小学运盐河校区陆艳林@金乐小学王志南 你们所需的书已采购到位，麻烦明天上午十点到图书馆亲子活动中心取书”——胡清华手机里，区图书馆馆长在“文化进校园”群发的微信，展现部门协同。该区建立23部门联席会议制度，文旅部门主动推进优秀文化进校园，免费服务学校。
“双减”前，海安已探索课后延时服务。教体局副局长万芝锋说，2020年秋季出台意见，2021年3月提升质效，为南通市“5+2”方案奠定基础。新学期，课后服务覆盖全市义务教育学校，学生参与率99%。
课后服务如何更受欢迎？通州和海安因地制宜。万芝锋举例，小学低年级需关注幼小衔接，可调整服务时间；家长希望加餐，需解决收费和食品安全；城区放学高峰需错峰安排，学校用智慧化解难题。
海安市教体局校外教育培训监管科负责人张志祥指出，监管是系统工程。联合城管拆除违规广告，每晚巡查，约谈30余家机构，严控学科类培训新收费，稳步化解存量课程。
通州和海安正组织培训机构减少存量课程。海安市领航教育培训中心负责人余达明支持政策，希望妥善处理消课和师资问题。
强化学校主阵地，
提质增效科学“加减”
“双减”核心在校内，强化学校主阵地。通州、海安教育部门和校长们认为，学校积极作为是关键，需做大做强育人功能。
“我们语数英3门学科推行半月研修制，纳入教师课表。”海安市明道小学丹凤校区执行校长周裕年说，着力课堂教学、作业管理、课后服务和师资提升。通过三级教研课，提升课堂质量，减轻学生负担。
海安市紫石中学校长钱文波强调，提高单位时间效率是加法关键。实施“教学并重、智慧共享、案本互补”备课策略，同步设计课案、学案和作业案，应教尽教，减少校外补课需求。
教研室主任崔荣龙介绍，备课组前一周研定作业并公示，逐日发布。教师全批全改、适当面批，促作业少而精。每科作业约25分钟，每天不超过90分钟，校内完成。
暮省15:30-15:50、蕊春律动15:50-16:00、学业辅导16:40-16:50……通州区实验小学课后服务时间表丰富。下午3:55，操场篮球、足球、独轮车等活动火热，孩子们运球、射门，活力四射。
善用课后2小时，考验办学智慧。副校长蒋晓飞说，服务内容分学业辅导和特色课程，穿插自编《蕊春律动》。集体备课“备1走12”，减轻教师负担。
通州区各校出台课后服务方案，因校制宜。24所初中提供晚自习，47所小学开展“5+2”服务，学校参与率100%，学生参与率99%。
家长姜夏烨（通州实小三（5）班周奕江妈妈）说，“双减”后书包轻了，孩子有时间发展兴趣。家长“降噪”又“降躁”，亲子时光增多。
多个端口同发力，
整合资源对接“供求”
“双减”落地，“抢跑”降温，学业困难学生怎么办？通州、海安一手“划红线”遏制培训机构，一手“强供给”，加大课程、师资、资源良性供给。
例如，南通市部署下，两地推出“线上答疑”和“名师空中课堂”，上传正高级教师、特级教师课堂实录，免费提供各学科学习资源，组织名师线上答疑。
通州区金郊初中英语特级教师、副校长曹群说，工作室开展立学课堂研究，上传资源答疑，广受欢迎。
“双减”下，家长社会对教师期待更高。海安市紫石中学教师王斌（30年教龄）认为，多元评价、作业研究、质量提升是突围方向。
海安市明道小学教育集团校长景盛解决教师角色冲突，推行弹性工作制，每天上下午各40分钟自主调节，改善工作状态。
南通市将加强公共教育供给，推动校长教师轮岗，组建教学联盟。培育“1115”队伍——1万骨干教师、1000卓越教师、100教育家型教师、50领航校长，让每个孩子遇名师。
通州和海安协同社会力量进校园，互补课后资源。通州区培训机构教师王超每周到金郊初中开社团课，小学指导画画，孩子免费学艺，他观察教学组织。
两地教育部门表示，“双减”是起点，需因地因校探索，减轻学生负担、培训负担、家庭支出和家长精力，缓解焦虑，为全省创造经验。
作者：王丽
微信编辑：汤文清
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