中山市火炬开发区昇悦花园工地5·10溺水事故报告公布，致1死
你知道吗？近日，中山市应急管理局重磅发布《中山市火炬开发区环茂二路昇悦花园工地“5·10”一般溺水事故调查报告》，揭露了这起令人痛心的事件细节。
事故调查报告全文如下——
中山市火炬开发区环茂二路昇悦花园工地“5·10”一般溺水事故调查报告
2025年5月10日，中山市火炬开发区环茂二路昇悦花园EPC总承包项目工地突发一般溺水事故，导致1人不幸死亡，直接经济损失高达110万元。事故发生后，中山市人民政府迅速行动，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规，批准成立由市应急管理局牵头，市公安局、总工会、住房和城乡建设局及火炬开发区管委会等多部门组成的事故调查组，全面展开调查，市纪委监委也派员参与。
调查认定，这起事故是因生产经营单位未落实安全防护措施、未严格教育施工人员、未及时消除隐患所致的一般生产安全责任事故。
事故调查组通过深入取证，厘清了事故经过、原因和性质，并提出了处理建议及整改措施。现将详情报告如下：
一、事故基本情况
（一）企业情况
1.中铁建工集团有限公司基本信息
施工总承包单位：中铁建工集团有限公司。统一社会信用代码：91110000710921189P，注册资本：1039143万元，成立日期：1990年5月25日，登记机关：北京市市场监督管理局，法定代表人：王某某，注册地址：北京市丰台区南四环西路128号诺德中心1号楼。资质等级：建筑工程施工总承包特级；铁路工程施工总承包特级；市政公用工程施工总承包壹级；机电工程施工总承包壹级；桥梁工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级；钢结构工程专业承包壹级；铁路铺轨架梁工程专业承包壹级。
2.广州众涂涂料装饰工程有限公司
专业分包单位：广州众涂涂料装饰工程有限公司，统一社会信用代码：91440101MA59REHLXH，法定代表人：卢某某，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本：壹仟万元人民币，成立日期：2017年08月07日，登记机关：广州市番禺区市场监督管理局，住所：广州市番禺区石壁街屏山二村屏都路1号405。经营范围：建筑装饰、装修和其他建筑业。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
建筑企业资质等级：施工劳务不分等级；防水防腐保温工程专业承包二级；建筑装修装饰工程专业承包二级。
3.河南拓朴工程咨询有限公司
监理单位：河南拓朴工程咨询有限公司，统一社会信用代码：9141010570677768XK，注册资本：1000万元，成立日期：1998年4月29日，登记机关：郑东新区市场监督管理局，法定代表人：王某甲，注册地址：河南省郑州市郑东新区白沙镇绿博大道与芦医庙大街交叉口南200米路西粤浦科技郑州白沙科创中心2-3号楼4单元503室。
资质等级：房屋建筑工程监理甲级；市政公用工程监理甲级。
工程项目情况：涉事工程为昇悦花园EPC总承包项目，位于中山市火炬开发区环茂二路，建设单位为中山建烨房地产开发有限公司，施工总承包单位为中铁建工集团有限公司，监理单位为河南拓朴工程咨询有限公司，项目总造价5.3亿元，建筑面积12.3万平方米，共8栋住宅楼，事故发生前4栋已封顶，其余未开工。中铁建工集团有限公司将车库及地上粗装修工程专业分包给广州众涂涂料装饰工程有限公司，合同金额约488万元。广州众涂涂料装饰工程有限公司从2025年3月起安排抹灰班组进场施工。
（二）相关人员基本信息
1.企业主要负责人身份信息
胡某某，性别：男，民族：汉族，居民身份号码：，住址：湖北省麻城市福田河镇，系广州众涂涂料装饰工程有限公司总经理、实际控制人，为法定代表人卢某某的丈夫。
2.死者身份信息
黄某某，性别：女，民族：壮族，居民身份号码：，户籍地址：广西马山县周鹿镇，系广州众涂涂料装饰工程有限公司员工。2025年3月12日与公司签订劳动合同，2025年3月13日至5月10日在昇悦花园工地从事抹灰工作。
二、事故发生经过
2025年5月10日7时许，广州众涂涂料装饰工程有限公司抹灰班组的卢某甲、黄某某（卢某甲嫂子）、卢某乙（卢某甲儿子）、余某某（卢某甲妻子）等4名工人进入昇悦花园工地地下室进行抹灰作业，黄某某主要负责淋水养护。10时47分，卢某乙点外卖后久未见到黄某某，便告知卢某甲，余某某微信联系黄某某无果，众人立即在地下室搜寻。11时20分许，卢某甲在6楼地下室电梯井2（标注DT2，井深1.7米，水深约1.8米，安全防护栏已打开，积水溢出）中发现黄某某，救出后送医抢救无效死亡。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
昇悦花园工地6楼电梯井安全防护栏被打开，黄某某作业时不慎坠入溢满积水的井内溺亡。
（二）生产经营单位未落实安全生产职责情况
1.分包单位广州众涂涂料装饰工程有限公司未采取技术、管理措施及时消除隐患（如电梯井防护栏打开、积水）。
2.公司主要负责人胡某某督促检查安全生产工作不到位，未及时发现隐患。
3.总包单位中铁建工集团有限公司安全管理不足；监理单位河南拓朴工程咨询有限公司未及时排查隐患并督促整改。
四、对有关责任人员和责任单位的处理建议
经调查认定，广州众涂涂料装饰工程有限公司未落实安全生产主体责任，对事故负有责任，建议依法处理：
对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议
1.广州众涂涂料装饰工程有限公司未及时消除事故隐患，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款，建议由火炬开发区管委会依据相关法规行政处罚。
2.主要负责人胡某某未履行检查职责，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项，建议行政处罚。3.总包单位中铁建工集团有限公司和监理单位河南拓朴工程咨询有限公司存在不足，建议住建部门处理。
五、事故整改和防范措施
（一）中铁建工集团有限公司
中铁建工集团有限公司需深刻吸取教训，履行主体责任，加强工地安全管理和防护，确保作业环境安全。
（二）广州众涂涂料装饰工程有限公司
广州众涂涂料装饰工程有限公司应强化员工安全教育，加大现场隐患排查和日常监督，采取有效措施防患未然。
（三）河南拓朴工程咨询有限公司
河南拓朴工程咨询有限公司须切实履行监理责任，提升安全监督质量，推动建筑行业安全管理水平。
（四）火炬开发区管委会
1.突出落实企业主体责任。压实企业责任，加强宣传监管，推动企业主动落实安全责任；严格执行“一线三排”机制，完善隐患排查台账；强化关键人员职责。
2.重点防范建筑工地重大风险。加强临边、高处和有限空间作业专项检查，落实安全规程；防范起重机械、焊接等风险。
3.严厉打击违法违规行为。树立“隐患即事故”理念，总结监管不足，加强风险点检查，组织专项整治，从严处理整改不力者。
（发布机构：中山市应急管理局）
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